Спорт с участием животных должен быть запрещен

Памятка об обязательных требованиях ветеринарного законодательства Российской Федерации

Памятка об обязательных требованиях ветеринарного законодательства Российской Федерации

ПАМЯТКА

Обязательные требования ветеринарного законодательства Российской Федерации при перемещении лошадей по территории Российской Федерации и стран Таможенного союза

Лошади могут быть: спортивные и все остальные. Перемещения: для содержания (на постоянное место жительства) и на соревнования.

Согласно правил перемещения племенных, пользовательных и спортивных лошадей (за исключением спортивных лошадей для участия в соревнованиях) разрешается перевозка здоровых животных, происходящих из хозяйств и административных территорий, свободных от ряда заразных болезней животных и в определенные сроки, лошади должны быть не вакцинированы против инфекционных энцефаломиелитов, африканской чумы лошадей.

ДОБРЫЙ ФИЛЬМ О ЛЮБВИ К ЖИВОТНЫМ И ПРЕОБРАЖЕНИИ ЧЕЛОВЕКА! Сердце чемпиона. ЛУЧШИЕ ФИЛЬМЫ

При перемещении лошади для содержания из одного региона в другой регион (субъект РФ) владелец лошади и/или принимающая сторона обращаются с заявлением о согласовании маршрута перемещения животного к главному госветинспектору субъекта РФ (Территориальное Управление Россельхознадзора).

Лошади (лошадям), выезжающим на новое место содержания, проводится карантинирование, составляющее не менее 30 дней, в период которого проводят клинический осмотр животных с ежедневной термометрией, а также животные исследуются на сап, инфекционную анемию, случную болезнь и лептоспироз (или вакцинируются против лептоспироза), бруцеллез (на территории Свердловской области) и по требованию уполномоченного органа государства, на территорию которого осуществляется ввоз (перемещение), на другие инфекционные болезни.

Животные должны быть вакцинированы против гриппа лошадей вакциной, соответствующей стандартам, указанным в Руководстве по диагностическим тестам и вакцинам для наземных животных МЭБ, в период между 21-м и 90- м днем до отправки первично или повторно.

В период карантинирования должна быть проведена дегельминтизация или исследования в госветлаборатории или аккредитованной негосударственной ветлаборатории на наличие яиц гельминтов.

Результаты проведенных исследований действительны в течение 30 дней, при условии благополучия хозяйства отправителя, вакцинация в течение 12 месяцев.

При межрайонных перемещениях лошадей в пределах одного субъекта РФ результаты проведенных исследований действительны в течение 3-х месяцев, при условии благополучия хозяйства отправителя.

К лошадям, участвующим в соревнованиях предъявляются особые ветеринарно-санитарные требования.

Необычные Виды Спорта Для Животных

Учитывая специфику использования лошадей в конном спорте, обусловленную календарными планами проведения конно-спортивных мероприятий (каждые выходные дни, плюс дорога) участвующие в конноспортивных мероприятиях лошади не подвергаются карантинированию до и после соревнований (естественно, кроме случаев, когда это вызвано изменением эпизоотической обстановки). В связи с этим к лошадям выезжающим на соревнования предъявляются особые повышенные ветеринарно-санитарные требования, которые приведены в «Ветеринарных правилах перемещения спортивных лошадей по территории Российской Федерации» от 28.09.2005 года.

Лошади должны иметь паспорт спортивной лошади, выданный Федерацией конного спорта России (ФКСР) или паспорт выданный Всероссийским научно-исследовательским институтом коневодства (ВНИИК).

Согласно правил перемещения спортивных лошадей:

• – по территории РФ разрешается перевозка здоровых спортивных лошадей, происходящих из хозяйств и административных территорий, свободных от ряда заразных болезней животных и в определенные сроки
• – лошади должны быть вакцинированы перед отправкой в течение последних 6 месяцев против гриппа лошадей, не более 12 месяцев против сибирской язвы и дерматофитозов (кроме случаев, когда инструкция по применению вакцины не предусматривает иного)
• – исследованы на сап, инфекционную анемию, случную болезнь, бруцеллез (на территории Свердловской области) с отрицательным результатом, исследования проводятся с интервалом в 6 месяцев.

В правилах отмечено, что выполнение условий, указанных в настоящих требованиях, должно быть полностью подтверждено сопроводительными ветеринарными документами, в которых указывается состояние региона по инфекционным энцефалитам, ящуру, сапу, случной болезни, везикулярному стоматиту, ИНАНу и ринопневмонии.

Данные правила распространяются так же на перевозки цирковых и театральных лошадей.

Вместе с тем в «Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требованиях, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)», утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 137 в главе 11 «Ветеринарные требования на временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещение между сторонами спортивных лошадей для участия в соревнованиях» допускается ввоз спортивных лошадей в сопровождении международного паспорта, который в данном случае для целей настоящей главы приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой. При ввозе спортивных лошадей из третьих стран переоформление международного паспорта в стране назначения на ветеринарный сопроводительный документ не требуется. Там же: при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещении между Сторонами лошади должны быть исследованы на сап, случную болезнь и инфекционную анемию, а также вакцинированы против гриппа лошадей инактивированной вакциной не позднее 3 месяцев до отправки.

Эти правила выполняются при перемещении лошадей между Российской Федерацией и Республиками Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения (стороны Таможенного союза), при этом выдается не ветеринарное свидетельство формы № 1, а ветеринарный сертификат формы № 1.

Источник

Почему в России не могут запретить цирковые шоу с участием зверей

Каждый второй россиянин поддерживает идею запрета использования животных в цирках, рассказали «Газете.Ru» в SuperJob по итогам тематического опроса. Такое решение в каждом отдельном городе может принять мэр, пояснили в Госдуме. Однако полностью отменять шоу с животными преждевременно – люди покупают билеты, а значит спрос все еще есть, заявляют эксперты.

Зоозащитники же считают выступления медведей и тигров на арене «каменным веком».

Согласно опросу сервиса SuperJob, 42% россиян считают, что необходимо запретить использование диких и домашних зверей в цирках. Еще 8% против выступлений только диких зверей.

По мнению респондентов, животные-артисты уже не смогут выжить в естественной среде обитания. Их предлагают отправлять в зоопарки, заповедники или специальные приюты. Есть и те, кто считает, что уже выступающие звери могут продолжить «карьеру», а вот новых брать не нужно.

«Мы трансформировали законодательство, чтобы исключить жестокое обращение с животными: ввели лицензирование этой деятельности. И на получение лицензий у цирков осталось всего два месяца.

1 января 2022 года я напишу запрос генеральному прокурору с тем, чтобы была инициирована проверка всех российских цирков на предмет соответствия законодательству и требованиям, которые к ним предъявляются. Требования серьезные: условия содержания прописаны от размеров вольеров до кормления и всего остального», — рассказал «Газете.Ru» первый зампред думского Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Сегодня фактически запрещены передвижные цирки-шапито, где в основном и происходили эпизоды жесткого обращения с животными, добавил он.

Кроме того, у глав российских муниципалитетов есть полномочия запретить цирковую деятельность с использованием животных, пояснил депутат. То есть мэр может установить такое правило в городе, которым руководит. «Допустим, Магас в Ингушетии – там мэр сказал: «У меня цирков [с животными] не будет. И там их нет, потому что он считает, что в городе по этому поводу консенсус, и люди против», — привел пример парламентарий.

Однако, отметил Бурматов, спрос рождает предложение: люди покупают билеты в цирки и ходят туда. «Если открыть сайт любого цирка, билеты стоят довольно дорого и при этом они все раскуплены заранее», — уточнил он.

Зоозащитник, адвокат Марианна Комаровская в беседе с «Газетой.Ru» назвала использование животных в цирках «каменным веком».

«Это уже не отвечает реалиям и уровню развития большей части нашего общества. Конечно, остаются те, кто продолжает ходить и водить туда своих детей, прививая им такой уровень нормы, но, мне кажется, большая часть населения уже приходит к мнению, что это жестко. Демонстрировать жесткость детям и прививать им такой уровень нормы, что жестко обращаться с животными – это нормально, это прямой путь к деградации общества.

Если копнуть немного глубже и посмотреть, что происходит за кулисами, как обращаются с животными, любому адекватному человеку, по-моему, должно стать противно смотреть на это», — сказала она.

Комаровская отметила, что не понимает, «за какими эмоциями люди ходят в цирки». Наблюдать за обитателями дикой природы гораздо лучше в их естественной среде обитания, а не в неволе.

«Любые дикие животные должны жить на воле. В случае с цирками: там их воспитывают с малых лет — они привыкают к одному хозяину, как домашние питомцы. Они с детства с людьми, и другого они не знают», — рассказал управляющий Центра передержки и реабилитации диких животных Арвидас Яблонскис.

Цирки, по его мнению, «нужно оставлять, тем более, что артисты там работают с осиротевшими маленькими или выброшенными животными, которые уже не смогут жить в дикой природе».

Источник

Эксперты – о плюсах и минусах подписанного Закона об ответственном обращении с животными

Мнения экспертов «АГ» разделились. Двое из них считают, что принятие данного закона – необходимый и важный шаг на пути гуманизации, который станет хорошим инструментом в руках зоозащитников. Двое других полагают, что, несмотря на многолетнее обсуждение, закон выглядит «сырым» и во многом декларативен, поскольку его выполнение не обеспечено ни финансово, ни организационно.

27 декабря Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ регулирует отношения в области обращения с животными как в целях их защиты, так и укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с ними. Закон вступает в силу 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.

В Госдуме стимулируют рассмотрение законопроекта, определяющего понятие жестокого обращения с животными и устанавливающего полный запрет на такие действия

Как ранее писала «АГ», соответствующий законопроект был внесен в Госдуму еще в 2010 г. и сразу вызвал массу вопросов и споров среди экспертов и зоозащитников, в результате чего его дальнейшее рассмотрение было отложено – в первом чтении проект был принят только в 2011 г.

Однако в феврале 2017 г. Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды сообщил о возобновлении работы над законопроектом № 458458-5. Председатель комитета Ольга Тимофеева тогда подчеркивала, что на важность его принятия обратил внимание Владимир Путин, который в ноябре 2016 г. дал поручение Правительству о доработке документа.

Тем не менее процедура второго чтения прошла только 18 декабря 2018 г., а через день документ был принят и в третьем чтении. 21 числа его одобрил Совет Федерации.

Главное – нравственность и гуманность

Новым законом, в частности, установлено, что обращение с животными основывается на нравственных принципах и принципах гуманности – как с существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, а также ответственности человека за судьбу животного. Установлены полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов Федерации, а также полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными.

В качестве мер защиты от жестокого обращения закон обязывает проводить ветеринарные и иные процедуры, которые могут вызвать у животных непереносимую боль, с применением обезболивания. Также запрещаются натравливание одних животных (за исключением служебных) на других, отказ владельцев от исполнения обязанностей по содержанию животных до их передачи в приюты или отчуждения иным законным способом, торговля животными вне специальных мест. Кроме того, недопустимы организация и проведение боев животных и иных зрелищных мероприятий, которые влекут травмы, увечья и умерщвление животных.

Кроме того, закон запрещает кормление хищников живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, а также пропаганду жестокого обращения с животными и призывы к такому обращению, включая производство, изготовление, показ и распространение, в том числе через интернет, соответствующих кино-, видео- и фотоматериалов, печатной и аудиовизуальной продукции.

Комментируя «АГ» приведенные положения, адвокат АП Московской области Андрей Николаев с радостью отметил, что в закон вошло определение «жестокое обращение с животными». «Я бился за это еще в 2009 г. на заседаниях рабочей группы в Госдуме – ведь первоначально это определение вообще не хотели включать в законопроект», – добавил он.

При этом эксперт задался вопросом, подпадают ли действия личности, разбрасывающей отраву в местах прогулки собак со своими владельцами, под определение «обращение с животным»? «Ведь речь идет не о конкретном животном, даже без владельца, а об абстрактных действиях, которые, с точки зрения пойманного с поличным, не направлены против животных вообще», – отметил Андрей Николаев.

Директор Фонда защиты городских животных Екатерина Дмитриева отметила важность запрета натравливания одних животных на других. Эксперт пояснила, что в 2017 г. были легализованы бесконтактные притравки, и принятие закона должно положить конец варварской практике притравочных станций – как контактных, так и бесконтактных. В то же время, по мнению эксперта, непонятно, относятся ли лошади, используемые полицией, к категории служебных животных, и получат ли они шанс на передачу заинтересованным лицам в случае невозможности дальнейшего использования.

Домашние животные: проблема выгула

Содержание домашних животных также подверглось регулированию. В частности, владельцы питомцев должны соблюдать не только общие требования к их содержанию, но и права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. Использовать домашних питомцев в предпринимательской деятельности запрещено, за исключением случаев, установленных правительством.

Определены требования к выгулу домашних животных. В частности, он должен обеспечивать безопасность граждан, животных, а также сохранность имущества физических и юридических лиц.

Владельцам необходимо исключать возможность неконтролируемого передвижения питомца при пересечении проезжей части дорог, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Также закон обязывает владельцев животных убирать продукты их жизнедеятельности в местах и на территориях общего пользования. Кроме того, запрещено выгуливать питомца вне мест, разрешенных органом местного самоуправления.

Президент Сахалинской адвокатской палаты Максим Белянин критически оценил положения, касающиеся выгула. «Как владелец двух собак, я обеспокоен тем, что с 1 января, как и многие “собачники”, стану нарушителем закона – сложно выполнить требования о выгуле собаки, если самого определения “выгула” закон не содержит», – пояснил он.

Что касается положения о том, что владелец должен «исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного…», эксперт задался вопросом: по сути, выходит, что гулять с собакой, в том числе на детских и спортивных площадках, можно – была б она на поводке?

В отношении запрета выгула вне официально разрешенных мест Максим Белянин отметил, что в г. Южно-Сахалинске, например, такое место – одно на город численностью в 200 тыс. жителей: «И где в таком случае выгуливать собаку?»

Норму об уборке продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования, по мнению эксперта, можно было бы оставить без комментариев. «Однако отмечу, что “продукты жизнедеятельности” могут быть нескольких видов, одни из которых убрать не представляется возможным, но исходя из текста закона они должны быть убраны», – добавил Максим Белянин.

Закон также запрещает выгул потенциально опасных собак, перечень которых утверждается правительством, без намордника и поводка, независимо от места выгула. Исключение составляет пребывание собаки на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на праве собственности или ином законном основании.

Андрей Николаев по этому поводу отметил: «Считаю откровенной глупостью сохранение списка потенциально опасных пород собак – благо, теперь определение этого перечня передано не на “откуп” органам исполнительной власти субъектов РФ, а федеральным органам государственной власти в области обращения с животными. Вот только непонятно, почему к этим органам относится правительство, поскольку, как следует из п. 14 ст.

3 Закона, именно оно устанавливает этот перечень». Эксперт добавил, что потенциально опасна практически любая порода: «Напомню, что у собаки 42 зуба, а активно-оборонительные реакции на опасность есть очень у многих из них».

Использование животных в культурно-зрелищных целях допускается только в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях. Закон запрещает деятельность, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными. Если мероприятия предусматривают такой контакт, обязательно наличие в местах их проведения недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.

Также согласно закону под запретом применение лекарственных препаратов и иных веществ, причиняющих вред здоровью животных, для повышения их эффективности в культурно-зрелищных целях. В отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, запрещено использовать субстанции или методы, не допустимые для использования в спорте.

Требования к приютам

Закон детально регламентирует требования к приютам для животных – они могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами последних могут выступать индивидуальные предприниматели или юридические лица.

По отношению к содержащимся в приютах животным ответственность владельцев приютов и уполномоченных ими лиц приравнивается к ответственности владельцев животных. Кроме того, они обязаны размещать в интернете не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного в приют информацию о нем, а также вести учет поступления и выбытия животных. Их также запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а также умерщвлять без крайней необходимости, но обязательно гуманно и безболезненно.

По мнению Екатерины Дмитриевой, пункт об обязанности передачи животного в приют или новому владельцу при отказе от права собственности от него хорош, но без обязательной регистрации и чипирования с единой базой данных понятно, что закон работать не будет.

Максим Белянин обратил внимание на огромный перечень требований, установленный к приютам. По его мнению, в результате может оказаться, что те, кто за собственный счет и за счет волонтеров реально помогает животным, не смогут выполнять все эти – не всегда оправданные –требования закона, и будут вынуждены платить штрафы либо устранять допущенные нарушения вместо того, чтобы реально спасать животных.

Закон также урегулировал отлов животных без владельцев. В частности, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов, обязаны вести видеозапись процесса и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти копии видеозаписи.

Вести отлов в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность. Содержание отловленных животных вне приютов также запрещено.

Общественным инспектором может стать каждый

Закон вводит государственный надзор и общественный контроль в области обращения с животными. Последний могут осуществлять общественные объединения и иные некоммерческие организации, а также граждане, изъявившие желание оказывать содействие органам государственного надзора в качестве общественных инспекторов на добровольной и безвозмездной основе.

Общественный инспектор вправе фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеоcъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в надзорные органы.

По мнению Екатерины Дмитриевой, «прекрасная инициатива по госнадзору в области обращения с животными будет реализована очень нескоро». Эксперт пояснила, что по традиции, оставшейся с советского времени, животными без владельцев занимаются коммунальные службы и муниципалитеты. «Профильных специалистов среди них нет, и это является огромной нерешаемой проблемой. По новому закону функции госнадзора делегированы органам исполнительной власти, но боюсь, функции надзора в области гуманного обращения с животными будут совмещать те, кто еще вчера размещал гостендеры на “умерщвление в момент отлова” или подписывал акты на эвтаназию 1200 животных за один день по причине агрессивности», – добавила она.

За нарушение требований закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Екатерина Дмитриева выразила надежду, что в связи с принятым законом ст. 245 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, будет изменена и наконец-то начнет работать.

Андрей Николаев, напротив, скептически настроен по отношению к неотвратимости привлечения к ответственности тех, кто допускает жестокое обращение с животными. Он отметил, что ранее ст. 245 УК применялась крайне редко, и только если дело получало общественный резонанс.

По мнению эксперта, положительные изменения сейчас вряд ли произойдут. «Пока не поступит команды от вышестоящего руководства, не думаю, что кто-то из полицейских проявит рвение по изобличению и привлечению к ответственности тех же “догхантеров”», – пояснил адвокат.

Выводы экспертов

Максим Белянин отметил, что комментировать документ, который, несмотря на многолетнее обсуждение, выглядит «сырым», очень сложно. «Закон пронизан мотивами помочь животным, не допустить жестокого обращения, но вот техника его исполнения не позволит выполнять его требования либо может привести к злоупотреблениям со стороны контрольных и надзорных органов, – резюмировал он. – Вероятнее всего, все сведется к исторической аксиоме о том, что в России суровость законов компенсируется их неисполнением».

Также эксперт обратил внимание на неурегулированность деятельности так называемых «зоогостиниц», где животные остаются на временном попечении, когда их хозяева уезжают, например, в отпуск: «Не секрет, что часто такие “гостиницы” содержат люди, которые не только не имеют специального образования, но и содержат остающихся на их попечении животных в явно неподходящих для этого местах».

Екатерина Дмитриева полагает, что закон не стоит оценивать критически и сомневаться в его исполнении. По ее мнению, это важный и необходимый шаг на пути гуманизации. «В XXI в. не иметь ни одного закона о защите животных – показатель варварства, отсутствия в государстве понимания важности социальных проблем и игнорирования мирового тренда на гуманность. Я очень рада, что после многих лет борьбы за принятие закона он подписан – уверенности в этом не было вплоть до последнего», – подытожила она.

Источник